Riceviamo e pubblichiamo un “invito/diffida ad adempiere alle richieste del 31/01/2023 prot. n. 3725, del 21/02/2023 prot. n 6108, del 26/06/2023 prot. n. 16739 e richiesta assistenza, chiarimenti e rilascio ulteriore documentazione”, in merito alla questione della vendita del fabbricato sul lungomare Andrea Doria, “ex Istituto Tecnico Commerciale e per Geometra (I.T.C.G.) F.P. Merendino”.
“Al Segretario Generale
del Comune di Capo d’Orlando
Dott.ssa Carmela Caliò
Al Responsabile dell’Area Lavori Pubblici e Territorio
del Comune di Capo d’Orlando
Arch. Mario Sidoti Migliore
Al Responsabile dell’Area Urbanistica Edilizia
del Comune di Capo d’Orlando
Arch. Salvatore Lo Cicero
Al Responsabile dell’Area Economico-Finanziaria
del Comune di Capo d’Orlando
Dott.ssa Antonella Micale
Al Collegio dei Revisori dei Conti
del Comune di Capo d’Orlando,
per il tramite del Presidente del Consiglio Comunale
e p.c.
Al Dirigente dell’Agenzia delle Entrate
Ufficio Provinciale di MESSINA – Territorio
Servizio di Pubblicità Immobiliare
Al Dirigente dell’Agenzia del Demanio
Direzione Regionale Siciliana
Servizi Territoriali Palermo 2
Al Presidente del Consiglio
del Comune di Capo d’Orlando
Al Sindaco
del Comune di Capo d’Orlando
Ai Presidenti delle Commissione Consiliare Permanente
per il tramite del Presidente del Consiglio Comunale
di Capo d’Orlando
Ai Consiglieri Comunali
per il tramite del Presidente del Consiglio Comunale
OGGETTO: Criticità rappresentate, dall’Agenzia del Demanio – Direzione Regionale Sicilia – Servizi Territoriali Palermo 2, con nota del 07.08.2023 prot. n. 0024270 “Fabbricato sito sul lungomare Andrea Doria – Capo d’Orlando (Me) scheda MEB0733 dei beni patrimoniali dello Stato”, dal Segretario Generale, Dott.ssa Carmela Caliò con note del 26.05.2023 prot. n. 0016739 “Richiesta relazione su adempimenti susseguenti alla procedura di gara per alienazione immobili comunali” e del 29.05.2023 prot. n. 0016921 “Riscontro nota prot. n. 16796 del 26.05.2023” e dall’Agatirno Immobiliare srl con nota del 20.06.2023 prot. n. 0019271 “Procedure di accatastamento – Integrazione nostra nota del 06 e 12 giugno 2023”. – Invito/diffida ad adempiere alle richieste del 31/01/2023 prot. n. 3725, del 21/02/2023 prot. n 6108, del 26/06/2023 prot. n. 16739 e richiesta assistenza, chiarimenti e rilascio ulteriore documentazione.
I sottoscritti consiglieri comunali, Renato Carlo Mangano, Sandro Gazia, Teodolinda Liotta, Felice Scafidi, Giuseppe Truglio, nell’esercizio delle proprie funzioni e legittimati dal quadro normativo che fornisce gli strumenti finalizzati all’esercizio del munus publicum, normato dall’art. 31 L. n. 142/90, recepita nella Regione Sicilia con L.R. n. 48 del 11/12/1991 e s.m.i, dall’art. 43, comma 2 del D.Lgs 267/2000 e dall’art. 15 della L.R. 30/2000
CONSIDERATO
Che l’Agenzia del Demanio – Direzione Regionale Sicilia – Servizi Territoriali Palermo 2, con nota del 07.08.2023 prot. n. 0024270 “Fabbricato sito sul lungomare Andrea Doria – Capo d’Orlando (Me) scheda MEB0733 dei beni patrimoniali dello Stato”, dopo aver constatato “la determinazione del Comune di Capo d’Orlando di vendere il fabbricato e la relativa area di pertinenza a terzi”, ha sollecitato il richiamato Ente Locale a “regolarizzare la propria posizione avanzando alla scrivente un’istanza d’acquisto dell’area di mq 820”, evidenziando altresì che sarà cura della sopramenzionata Agenzia, acquisita l’istanza, “comunicare modalità e prezzo della vendita”;
Che la richiamata Agenzia, con la medesima nota, ha sottolineato che si riservava di “avviare le necessarie azioni di tutela in caso di mancato riscontro della presente richiesta”.
PRESO ATTO
Che il Comune di Capo d’Orlando era consapevole di essere privo di legittimità per la vendita del fabbricato sito sul lungomare Andrea Doria, denominato “ex Istituto Tecnico Commerciale e per Geometra (I.T.C.G.) F.P. Merendino” in quanto la nota del 07/08/2023 prot. n. 0024270 faceva “seguito alle precorse interlocuzioni scritte e orali riferite alla porzione di ex arenile di circa mq 820 della particella 341 (graffata con la 342) del foglio di mappa 21 di codesto Comune occupa in quanto su parte di essa (circa 120 mq) insiste porzione del fabbricato a tre elevazioni fuori terra in passato adibito a scuola Istituto Tecnico Statale Commerciale per Geometra F. P. Merendino e che la restante superficie è asservita al predetto fabbricato…”.
RILEVATO
Che l’Amministrazione Ingrillì, contrariamente a quanto intimato dall’Agenzia del Demanio, ha provveduto a conferire al notaio Dott. Domenico Giardina, formale incarico professionale, che a sua volta si è avvalso della “Europa CS srl” per la voltura catastale automatica “Ricognizione patrimonio immobiliare legge 133/2008 articolo 58”; la richiamata pratica è stata trasmessa telematicamente, in data 10/08/2023, all’Agenzia delle Entrate – Ufficio Provinciale di Messina – Territorio Servizio di Pubblicità Immobiliare, quindi successivamente all’intimazione dell’Agenzia del Demanio – Direzione Regionale Sicilia – Servizi Territoriali Palermo 2, giusta nota del 07/08/2023 prot. n. 0024270.
RITENUTO
Che il Gruppo Consiliare “CambiAmo Capo” con nota del 31/01/2023 prot. n. 3725 “ Ditta TRIGEO s.r.l. – Foglio 21 – Particella n. 634 Sub 1 e Ex Istituto Tecnico Commerciale e per Geometra (I.T.C.G.) “F.P.Merendino” Foglio 21 – Particelle n. 341 e n. 342. – Richiesta Certificazione Destinazione Urbanistica” ha chiesto il rilascio della certificazione di destinazione urbanistica degli immobili di seguito riportati:
– Ditta TRIGEO s.r.l. con sede legale in Naso (Me) – C. F. 01800660837 – Foglio 21 – Particella 634 Sub 1;
– Ex Istituto Tecnico Commerciale e per Geometra (I.T.C.G.) “F.P.Merendino” – Via Lungomare Andrea Doria – Capo d’Orlando (P.T.- P.1° – P.2°) Foglio 21 – Particella 341 e 342;
Che il Gruppo Consiliare “CambiAmo Capo” con nota del 21/02/2023 prot. n. 6108 “ Ditta TRIGEO s.r.l. – Foglio 21 – Particella n. 634 Sub 1 e Ex Istituto Tecnico Commerciale e per Geometra (I.T.C.G.) “F.P.Merendino” Foglio 21 – Particelle n. 341 e n. 342. – Richiesta Certificazione Destinazione Urbanistica – SOLLECITO.”, dopo aver evidenziato che ingiustificatamente, non era stata riscontrata la nota del 31-01-2023 prot. n. 3725, con conseguente pregiudizio per il regolare svolgimento della propria attività ispettiva, di indirizzo e di controllo, ha sollecitato il rilascio della “certificazione di destinazione urbanistica degli immobili di seguito riportati:
– Ditta TRIGEO s.r.l. con sede legale in Naso (Me) – C. F. 01800660837 – Foglio 21 – Particella 634 Sub 1;
– Ex Istituto Tecnico Commerciale e per Geometra (I.T.C.G.) “F.P.Merendino” – Via Lungomare Andrea Doria – Capo d’Orlando (P.T.- P.1° – P.2°) Foglio 21 – Particella 341 e 342”;
Che il Segretario Generale, Dott.ssa Carmela Caliò, con nota del 26.05.2023 prot. n. 16739 “Richiesta relazione su adempimenti susseguenti alla procedura di gara per alienazioni immobili comunali”, ha, tra l’altro, chiesto “esplicite spiegazioni circa l’attuazione di una misura posta a base di un’azione sostanziale, a sostegno del Piano di Riequilibrio Finanziario Pluriennale e, più segnatamente: Introiti a seguito di alienazione di beni, concorrenti a comporre la quota annuale del Piano di Riequilibrio”, e con nota del 29.05.2023 prot. n. 0016921 “Riscontro nota prot. n. 16796 del 26.05.2023” ha sollecitato gli uffici a porre rimedio alle note criticità emerse dalla visura catastale “con cortese sollecitudine” e con la “risoluzione tecnica della questione, in modo da poter altrettanto celermente procedersi alla stipula”;
Che l’Agatirno Immobiliare srl con nota del 19/06/2023 prot. n. 19023 “Procedure di accatastamento – Integrazione nostra nota del 06 e 12 giugno 2023” ha, tra l’altro, rappresentato che:
a) “l’accatastamento non può essere evaso poiché sembrerebbe che l’immobile in questione (terreno e fabbricato) appartengono al demanio dello stato e il Comune di Capo d’Orlando risulta semplicemente concessionario”;
b) “tale discrasia non consente a codesto Comune di poter validamente presentare istanze di variazione catastale (facoltà riservata solo al soggetto titolare di diritto di proprietà)”;
c) “tale anomalia potrà essere corretta mediante l’invio, da parte di codesto Comune, del titolo che ha trasferito la proprietà dell’immobile (terreno e fabbricato) dal Demanio al Comune di Capo d’Orlando”;
d) “risolta tale discrasia, nei modi sopra indicati, sarà nostra cura a procedere a deposito, previa Vs. sottoscrizione, degli elaborati tecnici redatti necessari per l’accatastamento dell’immobile”;
e) “sotto altro profilo si rappresenta che a seguito del rilievo del lotto è emerso che una striscia di terreno, che si sviluppa da Nord a Sud, lato Messina, avente una larghezza di circa 1,30, attualmente perimetrata nel lotto oggetto di vendita, risulta invece appartenere alle particelle 288 e 33, catastalmente intestate al Demanio”;
f) “occorre, pertanto, procedere ad un frazionamento della striscia in questione, al fine di accorparla alla corte dell’immobile ex Merendino”;
Che il Gruppo Consiliare “CambiAmo Capo” con nota del 26.06.2023 prot. n. 19826 “Criticità rappresentate dal Segretario Generale Dott.ssa Carmela Caliò con note del 26.05.2023 prot. n. 0016739 e del 29.05.2023 prot. n. 0016921 – Richiesta Certificazione Destinazione Urbanistica con note del 31/01/2023 prot. n. 3725 e del 21/02/2023 prot. n. 6108. – Richiesta assistenza, chiarimenti e rilascio documentazione.”, ha invitato il Segretario Generale, il Responsabile dell’Area Economico-Finanziaria, il Responsabile dell’Area Lavori Pubblici, il Responsabile dell’Area Urbanistica Edilizia, il Collegio dei Revisori dei Conti, ognuno nell’ambito delle proprie competenze e responsabilità d’ufficio, a:
a) relazionare dettagliatamente:
sull’iter procedurale e sulle scelte tecniche che hanno giustificato l’alienazione del richiamato immobile comunale, in assenza di una opportuna e preventiva valorizzazione, con una variante urbanistica
dell’attuale destinazione “scuola” a quella “turistico/ricettiva”, sicuramente più remunerativa per l’Ente Locale impegnato a sostenere il Piano di Riequilibrio Finanziario Pluriennale con gli introiti dell’alienazione del bene, necessari per onorare la quota annuale del richiamato Piano; tutto ciò per scongiurare un inevitabile danno erariale, con le conseguenti responsabilità civili, penali e patrimoniali per amministratori e dirigenti;
sullo stato di attuazione procedimento/assegnazione dell’Ex Istituto Tecnico Commerciale e per Geometra (I.T.C.G.) “F. P. Merendino”, evidenziando in particolare se la documentazione necessaria alla stipula
dell’atto pubblico risulta completa per le richiamate finalità;
sulla tempistica relativa agli introiti derivanti dall’alienazione del richiamato bene, in quanto concorrente a comporre la quota annuale del Piano di Riequilibrio;
b) intraprendere le più opportune e urgenti iniziative, anche per evitare l’inevitabile danno erariale, e a fornire la necessaria e dovuta assistenza nel rispetto dell’art. 43, comma 2 del D.Lgs 267/2000, per agevolare l’espletamento del mandato elettorale, coerentemente con l’art. 15 del L.r. n. 30 del 23/12/2000 e in particolare per consentire agli scriventi di esaminare compiutamente e scientemente gli adempimenti susseguenti alla
procedura di gara per l’alienazione dell’immobile comunale “Ex Istituto Tecnico Commerciale e per Geometra (I.T.C.G.) “F.P.Merendino”, in armonia con la documentazione di seguito elencata, da intendersi con la presente formalmente richiesta:
idonea documentazione che certifichi l’attuale intestazione del fabbricato, i dati di censimento catastale, la categoria, la consistenza e la rendita attribuita;
quanto sollecitato con nota del 21/02/2023 prot. n. 6108 ““Ditta TRIGEO s.r.l. – Foglio 21 – Particella n. 634 Sub 1 e Ex Istituto Tecnico Commerciale e per Geometra (I.T.C.G.) “F.P. Merendino” Foglio 21 – Particelle n. 341 e n. 342. – Richiesta Certificazione Destinazione Urbanistica–SOLLECITO.
Che il Gruppo Consiliare “CambiAmo Capo” con nota del 26/10/2023 prot. n. 32308 ha inoltrato al Sig. Sindaco del Comune di Capo d’Orlando un’articolata e urgente interrogazione su “Bando d’Asta Pubblica per l’Alienazione dell’Immobile Comunale denominato ex Istituto Tecnico Commerciale e per Geometra (I.T.C.G.) F.P. Merendino del 15.11.2022, che con verbale del 17/01/2023 è stato aggiudicato provvisoriamente all’Agatirno Immobiliare srl” e rispetto delle inderogabili prescrizioni dell’Agenzia del Demanio – Regionale Sicilia – Servizi Territoriali Palermo 2,
giusta nota/diffida del 07.08.2023 prot. n. 0024270”;
Che il richiamato atto ispettivo sarà discusso nel prossimo Consiglio Comunale convocato per il 07/11/2023 alle ore 19:30, giusta Conferenza dei Capigruppo del 30/10/2023.
Per quanto sopra considerato, preso atto, rilevato e ritenuto,
INVITANO
i soggetti in indirizzo, nel rispetto delle proprie competenze e responsabilità, a collaborare con gli scriventi allo scopo di poter svolgere compiutamente il proprio mandato elettorale di indirizzo e controllo dell’attività politicoamministrativa, segnatamente fornendo assistenza e chiarimenti richiesti nonché consegnando tutta la documentazione richiesta e sollecitata, anche verbalmente, al fine di agevolare la risoluzione della nota vertenza Comune di Capo d’Orlando – Agenzia del Demanio e scongiurare eventuali responsabilità penali, amministrative e patrimoniali per amministratori e dirigenti comunali.
INVITANO e DIFFIDANO
i Dirigenti degli uffici comunali competenti in materia, a trasmettere senza ulteriore e ingiustificato indugio:
1. quanto richiesto con note del 31/01/2023 prot. n. 3725, del 21/02/2023 prot. n 6108, del 26/06/2023 prot. n. 16739.
INVITANO
il Segretario Generale, il Responsabile dell’Area Lavori Pubblici, il Responsabile dell’Area Urbanistica Edilizia, ognuno nell’ambito delle proprie competenze e responsabilità d’ufficio, a:
1. relazionare dettagliatamente:
1.1 sulla ratio delle scelte degli Uffici Comunali, per la vendita dell’ex Istituto Tecnico Commerciale e Geometra F.P. Merendino avvalendosi inspiegabilmente ed in maniera errata per la catastazione di beni
del demanio dello Stato, della inutilizzabile ed erronea procedura della “ricognizione patrimonio immobiliare legge 133/2008 articolo 58”, in quanto, come per legge, i beni demaniali non sono usucapibili né alienabili, la cui eventuale acquisizione può svolgersi, esclusivamente, nei termini e nei modi esplicitati dall’Agenzia del Demanio con la superiore nota/intimazione del 07/08/2023 prot. n. 0024270;
1.2 sull’urgenza di predisporre una delibera di Consiglio Comunale per la revoca parziale di quella del 11/10/2022 n°38, con la quale è stato approvato il Piano Triennale 2022/2024 delle Alienazioni e Valorizzazione Immobiliare, per escludere la vendita dell’ ex Istituto Tecnico Commerciale e per Geometra (I.T.C.G.) F.P. Merendino al fine di non inficiare la veridicità e validità di richiamato Piano.
2. trasmettere l’ulteriore documentazione di seguito riportata:
2.1 copia del provvedimento amministrativo della Direzione Regionale dell’Agenzia del Demanio o di altro Ente Pubblico che ha autorizzato il Comune di Capo d’Orlando sia ad avviare le procedure relative al “Bando d’asta pubblica per l’alienazione di immobili comunali del 15/11/2022” che a procedere con successivo verbale del 17/01/2023 all’aggiudicazione all’Agatirno Immobiliare srl dell’immobile ex Istituto Tecnico Commerciale e per Geometra (I.T.C.G.) F.P. Merendino per un importo complessivo di €. 2.516.094,00;
2.2 copia dell’atto/i di vendita (nell’ipotesi in cui il Comune di Capo d’Orlando abbia proceduto anche alla vendita), dell’area di sedime di pertinenza, nonostante risulti dalla nota della Direzione Regionale dell’Agenzia del Demanio bene demaniale non comunale e, quindi, per sua natura, inalienabile ed inusucapibile;
2.3 copia dell’istanza di acquisto formalizzata dal Comune di Capo d’Orlando per l’area di mq 820, giusta nota/intimazione dell’Agenzia del Demanio del 07/08/2023 prot. n. 0024270 e copia dell’eventuale riscontro della richiamata Agenzia per comunicare modalità e prezzo della vendita;
2.4 copia della Concessione Demaniale, completa dell’originaria planimetria catastale, relativa all’area di mq 820, richiamata nella nota/intimazione dell’Agenzia del Demanio.
il Collegio dei Revisori dei Conti e il Responsabile dell’Area Economico-Finanziaria, ognuno nell’ambito delle proprie competenze e responsabilità d’ufficio, a:
1. relazionare dettagliatamente:
1.1 sulle conseguenze e sui danni che potrebbero comportare per il Comune di Capo d’Orlando le sbagliate procedure seguite e i conseguenti ritardi maturati rispetto ai tempi previsti per l’alienazione dei richiamati immobili comunali nel procedimento di monitoraggio e attuazione del Piano di Riequilibrio Finanziario Pluriennale che ancora è all’attenzione del Ministero dell’Interno e della Corte dei Conti che ne potrebbe essere alterato.
2. trasmettere la documentazione di seguito riportata:
2.1 copia dei mandati di pagamento per i canoni di concessione, dal 2013 al 2023, relativi alla pratica emarginata.
Confidando in un positivo, tempestivo ed esaustivo riscontro e comunque entro e non oltre il 06/11/2023, atteso che nell’odierna Conferenza dei Capigruppo è stata condivisa la convocazione del Consiglio Comunale per il prossimo 07/11/2023 alle ore 19:30, con la presente si rappresenta che, in caso di mancato riscontro alla richiesta di cui all’oggetto, saranno avviate le necessarie azioni di tutela, coinvolgendo gli organi giurisdizionali competenti.
A tale riguardo, si indicano per tutte le comunicazioni dovute, i seguenti indirizzi: Posta Elettronica Certificata: mangano.renatocarlo@pec.it E-mail: manren60@virgilio.it
Distinti Saluti”.
Capo d’Orlando, 30 Ottobre 2023
F.to Renato Carlo Mangano
F.to Sandro Gazia
F.to Teodolinda Liotta
F.to Felice Scafidi
F.to Giuseppe Truglio
