Riceviamo e pubblichiamo due comunicati del gruppo consiliare CambiAmo Capo, riguardanti il servizio “mensa scolastica; nel primo caso, si tratta di un’interrogazione urgente sul servizio mensa, nel secondo, si richiede la costituzione di una commissione sul servizio stesso. “L’avvio del servizio mensa e l’istituzione della commissione mensa, sono gli argomenti di due atti ispettivi del gruppo consiliare CambiAmo Capo”, ha dichiarato il capogruppo Renato Mangano, ” finalizzati a stimolare l’amministrazione Ingrillì affinché vengano tutelati i diritti dei bambini a beneficiare di abitudini alimentari corrette per la promozione della salute e la prevenzione di patologie cronico-degenerative”.
Ill.mo Sig.
Sindaco
del Comune di Capo d’Orlando
e p.c. Ill.mo Sig.
Presidente del Consiglio
del Comune Capo d’Orlando
OGGETTO: Interrogazione urgente sul Servizio Mensa Scolastica anno 2023/2024.
I sottoscritti Consiglieri Comunali Felice Scafidi, Teodolinda Liotta, Sandro Gazia, Giuseppe Truglio,
Renato Carlo Mangano, nell’espletamento del mandato elettivo;
premesso che:
– la scuola esercita la sua funzione educativa anche attraverso la ristorazione scolastica, che
rappresenta il luogo privilegiato per l’educazione alimentare;
– l’obiettivo della ristorazione scolastica non si limita al mero sostentamento alimentare, ma
è un momento di socializzazione ed educazione all’inclusione che contribuisce alla
promozione di comportamenti idonei al miglioramento dello stato di salute, favorendone
l’uguaglianza tra alunni provenienti da culture e tradizioni diverse;
– in data in data 24 Novembre 2022 con Delibera di C.C. n. 53 veniva approvato il Piano di
Riequilibrio Finanziario Pluriennale 2021-2040 ai sensi dell’art.243 Bis del D.Lgs 267/2000
e la Mensa Scolastica rientrava tra le azioni poste in essere per il conseguimento degli
obiettivi finanziari prefissati con la redazione del predetto piano;
considerato che:
– In data 24 Giugno 2022 con Delibera n. 27, il Consiglio Comunale ha approvato il nuovo:
“Regolamento sul servizio di refezione scolastica”; e con la detta Deliberazione, in
ottemperanza dell’art. 42 del TUEL, sono state estrapolate le tariffe in quanto di
competenza della Giunta Comunale;
– in data 20 Luglio 2022, con deliberazione n. 103, la Giunta Comunale ha rinnovato le tariffe
relative al servizio Mensa Scolastica;
– nell’anno scolastico 2022/2023 che ormai volge a termine, l’Amministrazione non ha
attivato il servizio mensa, lasciando agli Istituti e alle Famiglie la gestione in autonomia;
ritenuto che:
• Uno degli aspetti essenziali per la buona riuscita delle mense scolastiche è la collaborazione
fra i soggetti coinvolti nel processo della ristorazione collettiva;
• Essendo questo tema molto sentito da genitori e associazioni dei consumatori si ritiene
opportuno che le prossime iniziative si intraprendano in collaborazione con le aziende di
ristorazione e la commissione mensa.
Cresce, infatti, l’interesse per tutto ciò che ruota attorno all’alimentazione, intesa come
scienza, considerata fattore decisivo del benessere personale e sociale;
• Negli ultimi decenni sono cambiate le abitudini alimentari e le scienze in materia di
alimentazione segnano un’evoluzione verso caratteristiche sensoriali del gusto, di
percezione, di appetibilità del cibo, che nelle nostre mense scolastiche sono state ignorate.
L’amministrazione locale finisce sempre per applicare logiche di breve periodo alla
progettazione e gestione delle mense scolastiche, dove il criterio è spesso quello della
economicità piuttosto che quello della qualità;
tutto ciò premesso, considerato e ritenuto,
interrogano la S.S. per conoscere e/o sapere:
• Se e quando verrà assicurato il servizio mensa;
• Quali sono stati gli elementi ostativi che negli anni passati, non hanno consentito di far
coincidere l’inizio del servizio mensa con il primo giorno di scuola;
• Come intende organizzare il Comune, per l’anno scolastico 2023/2024, il servizio di mensa
scolastica e soprattutto con quali fondi;
• Che tipo di pasto verrà dispensato agli alunni. Pasti monoporzione o scodellamento;
• Se ad oggi è stato firmato un accordo di programma e/o contrattuale con le ditte erogatrici
dei pasti della mensa;
• Se e quando sarà pubblicato un avviso pubblico esplorativo, per fornire a tutte le imprese
interessate, la possibilità di partecipare ad una procedura negoziate per l’espletamento del
servizio mensa scolastica 2023/2024;
• Se in considerazione delle lungaggini amministrative, per trovare un accordo di tipo
organizzativo ed economico tra Comune di Capo d’Orlando, Dirigenti Scolastici e Servizio di
erogazione dei pasti della mensa, ritiene opportuno, dall’anno prossimo, anticipare le
riunioni tra i tre soggetti per poter pervenire ad un accordo entro il primo giorno di scuola;
• Se ritiene di porre in essere ogni azione necessaria affinché d’intesa con i Dirigenti Scolastici,
si dia attuazione al “Regolamento Interno relativo al Servizio di Mensa Scolastica”;
• Se e quando sarà istituita la “Commissione Mensa Scolastica”;
• Se nelle more di istituire “La Commissione Mensa Scolastica” ritiene utile attivare nel più
breve tempo possibile un tavolo di confronto con i Dirigenti Scolastici degli Istituti
Comprensivi siti nel Comune di Capo d’Orlando per condividere le più opportune e
qualificate iniziative propedeutiche anche alle attività istituzionale di Orientamento
Scolastico, per poter informare puntualmente le famiglie, con particolare riguardo a quelle
con genitori entrambi impegnati in attività lavorative, sui servizi offerti.
Si chiede risposta scritta ed inserimento come punto all’o.d.g. della prossima seduta del Consiglio
Comunale.
Capo d’Orlando, 30 Maggio 2023
F.to Felice Scafidi
F.to Teodolinda Liotta
F.to Sandro Gazia
F.to Giuseppe Truglio
F.to Renato Carlo Mangano
Al Presidente del Consiglio
del Comune di Capo d’Orlando
e p.c. Al Sig. Sindaco
del Comune di Capo d’Orlando
All’Assessore alla Pubblica Istruzione
del Comune di Capo d’Orlando
Oggetto: MOZIONE – ATTO D’INDIRIZZO, ai sensi dell’art. 28 del vigente Regolamento Comunale, per
l’Istituzione della “Commissione Mensa Scolastica”
I sottoscritti Consiglieri Comunali, Felice Scafidi, Teodolinda Liotta, Sandro Gazia, Giuseppe Truglio e
Renato Carlo Mangano, nell’espletamento del proprio mandato elettorale
PREMESSO
Che nella “Convenzione dei diritti dell’infanzia”, adottata dall’ONU nel 1989, è sancito il diritto dei bambini
di avere un’alimentazione sana ed adeguata al raggiungimento del massimo della salute ottenibile e nella
revisione della “European Social Charter” del 1996, si afferma che “ogni individuo ha il diritto di
beneficiare di qualunque misura che possa renderlo in grado di raggiungere il miglior livello di salute
ottenibile”;
Che le Linee di indirizzo nazionale per la ristorazione scolastica muovono dall’esigenza di facilitare, sin
dall’infanzia, l’adozione di abitudini alimentari corrette per la promozione della salute e la prevenzione
delle patologie cronico-degenerative (diabete, malattie cardiovascolari, obesità, osteoporosi, ecc.) di cui
l’alimentazione scorretta è uno dei principali fattori di rischio;
Che la strategia elaborata dal Ministero della Salute, per contrastare i fattori di rischio modificabili quali
l’errata alimentazione, la sedentarietà, l’abuso di alcool e il tabagismo è volta alla promozione di stili di
vita salutari e alla riduzione delle malattie croniche non trasmissibili;
Che tra gli ambiti di intervento la ristorazione collettiva, in particolare quella scolastica, è stata individuata
come strumento prioritario per promuovere salute ed educare ad una corretta alimentazione.
CONSIDERATO
Che nella ristorazione scolastica è di fondamentale importanza elevare il livello qualitativo
dei pasti, come qualità nutrizionale e sensoriale, mantenendo saldi i principi di sicurezza alimentare. La
corretta gestione della ristorazione, infatti, può favorire scelte alimentari nutrizionalmente corrette
tramite interventi di valutazione dell’adeguatezza dei menù e promozione di alcuni piatti/ricette. Oltre
che produrre e distribuire pasti nel rispetto delle indicazioni dei Livelli di Assunzione giornalieri
Raccomandati di Nutrienti per la popolazione italiana (LARN), essa può svolgere un ruolo di rilievo
nell’educazione alimentare coinvolgendo bambini, famiglie, docenti;
Che docenti e addetti al servizio, adeguatamente formati (sui principi dell’alimentazione, sulla importanza
dei sensi nella scelta alimentare, sulle metodologie di comunicazione idonee a condurre i bambini ad un
consumo variato di alimenti, sull’importanza della corretta preparazione e porzionatura dei pasti),
giocano un ruolo di rilievo nel favorire l’arricchimento del modello alimentare casalingo del bambino di
nuovi sapori, gusti ed esperienze alimentari gestendo, con serenità, le eventuali difficoltà iniziali di alcuni
bambini ad assumere un cibo mai consumato prima o un gusto non gradito al primo assaggio;
Che la ristorazione scolastica non deve essere vista esclusivamente come semplice soddisfacimento dei
fabbisogni nutrizionali, ma deve essere considerata un importante e continuo momento di educazione e
di promozione della salute diretto ai bambini, che coinvolge anche docenti e genitori;
Che l’obiettivo primario di una buona politica della ristorazione è quello di ricercare e ottenere le massime
congruenze tra i diversi profili del sistema, realizzando una proficua area di convergenza tra politiche
intersettoriali, che concili, sul piano di un confronto “etico” e di una trasparenza leale, le logiche
economiche con quelle prioritarie della salute.
RILEVATO
Che quanto scritto è tratto dalle linee di indirizzo nazionale per la ristorazione scolastica;
Che gli “attori protagonisti” delle competenze correlate alla ristorazione scolastica sono:
▪ l’Ente committente (Comune);
▪ le Istituzioni scolastiche;
▪ l’Utenza (bambini e loro familiari);
▪ il Gestore del servizio di ristorazione;
▪ l’ASP;
Tutto ciò premesso, considerato e rilevato impegnano il Sindaco e la Giunta Municipale a dare mandato
ai Dirigenti competenti di predisporre gli atti finalizzati a istituire la “Commissione Mensa Scolastica”
senza oneri a carico del Comune.
A tal fine:
1. suggeriscono di individuare l’operatività e il funzionamento della Commissione tramite
un’apposita sezione del citato regolamento, che ne disciplini le linee d’intervento e definisca i
rapporti tra la Commissione stessa, gli Enti istituzionali e il Gestore del servizio nelle diverse singole
realtà.
2. precisano che la Commissione mensa scolastica, quale organo di rappresentanza, può svolgere:
a) il ruolo di collegamento tra l’utenza, il Comune e la ASP, facendosi carico di riportare i
suggerimenti ed i reclami che pervengono dall’utenza stessa;
b) il ruolo di collaborazione nel monitoraggio dell’accettabilità del pasto e delle modalità di
erogazione del servizio anche attraverso schede di valutazione, opportunamente
predisposte.
3. auspicano l’evoluzione del ruolo della Commissione mensa anche quale interlocutore/partner nei
diversi progetti/iniziative di educazione alimentare nella scuola, mirando alla responsabilizzazione
dei suoi componenti ai fini della promozione di sane scelte alimentari fra tutti i genitori afferenti
alla scuola.
4. chiedono che della Commissione facciano parte, fatte salve le integrazioni:
– per l’Ente committente (Comune), un Consigliere di maggioranza o l’Assessore con delega alla
Pubblica Istruzione ed un Consigliere di minoranza;
– per il Gestore del servizio di ristorazione, il Gestore stesso o un suo delegato;
– per l’ASP, un Medico del SIAN (Servizio Igiene Alimenti e Nutrizione), indicato dal Direttore
del Distretto Sanitario;
– per l’Utenza, due rappresentati dei genitori per singolo istituto comprensivo (preferibilmente
delegati dai Consigli d’Istituto);
– per l’Istituzione Scolastica, il Dirigente o un suo delegato, un rappresentante degli Insegnanti
ed un rappresentante del personale ATA.
Capo d’Orlando, 30 Maggio 2023
F.to Felice Scafidi
F.to Teodolinda Liotta
F.to Sandro Gazia
F.to Giuseppe Truglio
F.to Renato Carlo Mangano
