Riceviamo e pubblichiamo integralmente una richiesta di “emendamento Tecnico a seguito delle Osservazioni e dei Suggerimenti dell’Organo di Revisione Economico-Finanziario, formalizzati con il verbale n. 10 del 29.01.2023”, presentata dai consiglieri comunali di Capo d’Orlando, Renato Carlo Mangano, Sandro Gazia, Teodolinda Liotta, Felice Scafidi, Giuseppe Truglio.
Al Responsabile dell’Area Economico-Finanziaria
del Comune di Capo d’Orlando
dott.ssa Antonella Micale
Al Responsabile dell’Area Amministrativa
del Comune di Capo d’Orlando
Dott. Salvatore Rizzo
Al Segretario Generale
del Comune di Cap d’Orlando
dott.ssa Carmela Caliò
Al Sig. Sindaco
del Comune di Capo d’Orlando
e p.c. Al Presidente del Consiglio
del Comune di Capo d’Orlando
Al Collegio dei Revisori dei Conti
del Comune di Capo d’Orlando,
per il tramite del Presidente del Consiglio Comunale
Al Capogruppo Consiliare
Dott. Massimiliano Fardella
per il tramite del Presidente del Consiglio
Ai Presidenti delle Commissioni Consiliari Permanenti
per il tramite del Presidente del Consiglio Comunale
Ai Consiglieri Comunali
per il tramite del Presidente del Consiglio Comunale
OGGETTO: Proposta Deliberazione n. 3 del 17-01-2023 “Approvazione Bilancio di Previsione 2022/2024 e relativi allegati ai sensi dell’art.174 del Dlgs 267/2000 e ss.mm.ii.”.- Richiesta Emendamento Tecnico a seguito delle Osservazioni e dei Suggerimenti dell’Organo di Revisione Economico-Finanziario, formalizzati con il verbale n. 10 del 29.01.2023.
I sottoscritti Consiglieri Comunali, Renato Carlo Mangano, Sandro Gazia, Teodolinda Liotta, Felice Scafidi, Giuseppe Truglio, nell’espletamento del proprio mandato elettorale
PREMESSO
Che la Convocazione del Consiglio Comunale per il prossimo mercoledì 15 febbraio 2023 al punto 6) dell’O.d.g. prevede “Approvazione Bilancio di Previsione 2022/2024 e relativi allegati ai sensi dell’art. 174 del D.lgs 267/2000 e ss.mm.ii.”;
Che l’Organo di Revisione Economico-Finanziario con il verbale n. 10 del 29/01/2023 “Parere sul Bilancio di Previsione 2022/2024” a pagina 19 “Osservazioni e Suggerimenti”, punto 4 ACCANTONAMENTI “…conferma il suggerimento e prudenzialmente il ripristino delle somme accantonate al 31/12/2021, anche gradualmente in base all’evolversi del contenzioso con le Società cessionarie dei debiti per energia, elettrica, ribadendo quanto già asserito al momento della verifica del Piano di riequilibrio 2021/2040 approvato dal CC il 24/11/2022.”;
CONSIDERATO
Che il Collegio dei Revisori dei Conti con il verbale n. 55 del 22/11/2022 “Parere sul Piano Di Riequilibrio Finanziario Pluriennale, ai sensi degli art. 243-bis, 243-ter e 243-quater d.lgs. 267/2000”,
1) a pagina 11 “Fondo Rischi e Fondo Passività Potenziali”, ha rappresentato che:
“la riduzione dei Fondi accantonati pag. 11, che di fatto abbatte il disavanzo da ripianare di € 2.028.887,67 non è supportata da nessuna esplicitazione, il Collegio nei tempi brevissimi sopra richiamati ha richiesto una chiara relazione che attesti tale riduzione supportata dai legali, che sia parte integrante e allegata al Piano di riequilibrio al momento della deliberazione definitiva in sede di deliberazione. Pertanto la nota trasmessa in data odierna (prot. 35808) tempestivamente dall’Ufficio non appare esauriente e necessita di ulteriori integrazioni che chiarisca meglio il decorso del termine di appello e la similitudine con le altre cause indicate”;
“Le previsioni di copertura del disavanzo tengono conto nello stesso del fondo contenzioso che si esprime (per quanto non esaustivo nella sua chiarezza e determinazione) tramite una percentuale di soccombenza, che chiaramente non copre la totale esposizione debitoria che si potrebbe verificare negli anni se l’ente dovesse risultare perdente nei contenziosi in essere. E’ pertanto consigliato inserire nei bilanci degli anni successivi (almeno dal 2024 e seguenti in base all’aggiornamento dello stesso) un surplus di accantonamento rispetto a quanto fatto finora e rispetto a quanto stabilito dalla norma che permetta all’ente di far fronte al rischio di soccombenza”;
2) a pagina 12 “Parere sul Piano di Riequilibrio Finanziario Pluriennale”, ha invitato l’Ente a “produrre e allegare una dettagliata relazione sulla riduzione degli accantonamenti al 31/10/2022 per “contenzioso e passività potenziali” e sull’incremento della Tipologia 101 del Titoli I e del Titolo III rispetto al 2021 da allegare alla deliberazione”;
Che il Responsabile dell’Area Amministrativa, dott. Salvatore Claudio Rizzo, con nota del 23/11/2022 prot. n. 36003 “Ulteriori chiarimenti sul Fondo contenzioso e sul fondo rischi potenziali aggiornati al 31/10/2022”, indirizzata al Ragioniere Generale, dott.ssa Antonella Micale, ha riscontrato la superiore richiesta del Collegio dei Revisori dei Conti di una relazione maggiormente dettagliata giustificativa della riduzione degli accantonamenti al 31/10/2022, per “contenzioso e passività potenziali”;
RITENUTO
Che il Gruppo Consiliare CambiAmo Capo, nella seduta di C.C. del 24.11.2022, nel condividere le preoccupazioni e le consequenziali raccomandazioni del Collegio dei Revisori dei Conti, ha contestato la “discutibile” richiamata nota del Responsabile dell’Area Amministrativa, dott. Salvatore Claudio Rizzo, con la quale motivava “la riduzione della percentuale di rischio da probabile a possibile e quindi dal 51% al 20%”, atteso che nel Contenzioso tra il Comune di Capo d’Orlando e l’Edison Energia S.p.a. e FarmaFactoring S.p.a. è palese il debito da onorare dal momento che è stato erogato il servizio e quindi si è configurato, de plano, un arricchimento per l’Ente Locale.
Per quanto premesso, considerato e ritenuto,
INVITANO
il Responsabile dell’Area Economico-Finanziaria, dott.ssa Antonella Micale, a predisporre, con carattere d’urgenza, un emendamento tecnico al Bilancio di Previsione 2022/2024 – Proposta di Consiglio n. 3 del 17-01-2023 “Approvazione Bilancio di Previsione 2022/2024 e relativi allegati ai sensi dell’art.174 del Dlgs 267/2000 e ss.mm.ii.”, per doveroso rispetto dei principi contabili, delle osservazioni e dei suggerimenti dell’Organo di Revisione Economico-Finanziario, formalizzati con il verbale n. 10 del 29.01.2023;
il Sindaco, la Giunta Comunale, il Segretario Generale e il Responsabile dell’Area Amministrativa, ognuno nel rispetto delle proprie competenze e responsabilità d’ufficio, a porre in essere quanto necessario ed indispensabile per agevolare l’attività di controllo e di indirizzo dei consiglieri comunali scriventi, impegnati nella verifica della coerenza, congruità e attendibilità del documento finanziario di cui all’oggetto, in armonia con i reiterati suggerimenti del Collegio dei Revisori dei Conti.
Confidando in un positivo e tempestivo riscontro, l’occasione è gradita per porgere Cordiali Saluti.
Capo d’Orlando, 14 Febbraio 2023
F.to Renato Carlo Mangano
F.to Sandro Gazia
F.to Teodolinda Liotta
F.to Felice Scafidi
F.to Giuseppe Truglio
